Anagrafe Apistica Nazionale, Manuale operativo, Banca Dati Apistica, CNS ed istruzioni per l'uso
Il Ministero della Salute ed il Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali hanno finalmente approvato il manuale operativo (le istruzioni per l'uso) della nuova Anagrafe Apistica Nazionale con il Decreto a firma congiunta dei due Ministri dell'11 agosto 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.291 del 16 dicembre 2014. Il testo completo del decreto è disponibile qui.
Secondo quanto prevede il manuale operativo, gli apicoltori (o i soggetti da loro formalmente delegati per iscritto) dovranno registrarsi nella Banca Dati Apistica BDA e fare tutte le operazioni previste dal manuale operativo, utilizzando soltanto documenti elettronici, che verranno firmati con la loro Carta Nazionale dei Servizi (CNS) ed inseriti direttamente nella Banca Dati Apistica Nazionale (BDA).
Già dopo aver letto fino a questo punto l'articolo, ti sarai reso conto che, anche se hai capito esattamente quello che ho scritto, sara' un vero casino, figuriamoci poi se hai capito poco o non ci hai capito nulla.
La Banca Dati Apistica nazionale BDA, sarà l'archivio elettronico della Anagrafe Apistica Nazionale e dovrà contenere tutte le seguenti operazioni per ogni apicoltore:
- comunicazione di inizio attività di apicoltura
- consistenza del proprio apiario (numero delle arnie) e luogo (coordinate geografiche) in cui si trova
- aggiornamento annuale del proprio apiario (numero delle arnie e luogo in cui si trovano), da comunicare tra il primo novembre ed il 31 dicembre
- comunicazione delle informazioni relative alla movimentazione di alveari (documento di trasporto degli alveari in caso di nomadismo)
- comunicazione delle informazioni relative alla compravendita o alla cessione a titolo gratuito di:
- alveari
- sciami/nuclei
- pacchi d'api
- api regine
- comunicazione di cessazione attività di apicoltura
Si', purtroppo hai letto bene, per ognuna delle operazioni elencate dovrai fare una singola registrazione direttamente nella BDA.
Provo a descrivere la cosa in maniera più chiara , facendo qualche esempio:
- Se sei già un apicoltore, hai già comunicato l'inizio della tua attività (di apicoltore) alla tua USL di competenza, direttamente o attraverso l'associazione di cui fai parte. A questo punto potrai scegliere se preferisci fare personalmente le operazioni previste nel decreto o delegare qualcuno (con delega scritta e firmata) a farlo al tuo posto, assumendoti comunque la responsabilità della veridicità e correttezza dei dati che registrerà a tuo nome.
- Se non sei già un apicoltore, dovrai registrati direttamente nel DBA nazionale per comunicare l'inizio della attività di apicoltura ed ottenere un Identificativo Unico che varrà su tutto il territorio nazionale e poi tutto il resto, come al punto 1. In questo caso, invece di doverti registrare presso ogni USL in cui vorrai operare, ti basterà una singola registrazione ed il tuo numero di Identificativo Unico sarà valido in ogni ULSS.
- Se sei un proprietario di alveari, dovrai dichiarare se li conduci tu personalmente o se li conduce, anche temporaneamente, un'altra persona per tuo o suo conto.
- Se sei un conduttore di alveari, cioè se lavori con alveari di proprietà altrui, dovrai registrare anche tu le operazioni previste
- Se sei un delegato, cioè una persona o una associazione delegata per iscritto a rappresentare un proprietario o un conduttore di alveari non di sua proprietà', dovrai registrare, per loro conto, tutte le operazioni per cui e' stato previsto l'obbligo, assumendoti la responsabilità di eventuali errori che commetterai nella registrazione delle operazioni
Fino a questo punto, sembra tutto abbastanza facile, anche se resta comunque un casino.
Veniamo alla parte più difficile di tutta la faccenda, cioè come si dovranno fare tutte le operazioni previste.
Intanto, questo è l'elenco di ciò di cui dovranno disporre i proprietari di alveari, i conduttori di alveari, oppure le persone o associazioni da questi delegati:
- si dovrà avere a propria disposizione un computer collegato ad internet (va bene anche il computer di un amico) da cui operare
- si dovrà avere un Certificato di Autenticazione personale o CNS (Carta Nazionale dei Servizi), rilasciato da una Autorità di Certificazione, cioè un soggetto Accreditato dallo Stato italiano al rilascio della firma digitale o della CNS
- se non integrato nel dispositivo di cui al punto 2, si dovrà utilizzare un lettore compatibile con il proprio dispositivo di firma.
- ... un minimo di competenza nell'uso di un computer e la capacità di capire che, in caso di errore, non si potrà dare la colpa al computer o al sistema.
Io, che ho la fortuna di iniziare la mia attività di apicoltore proprio nel 2015 (e ne capisco abbastanza di computer e firma digitale da fare tutto da solo) farò così:
- un computer collegato ad internet ce l'ho già, quindi almeno questa è fatta.
- acquisterò un kit completo per la firma digitale con CNS da un Ente di Certificazione abilitato al rilascio della firma digitale e della Carta Nazionale dei Servizi (CNS)
- io ho scelto di acquistare un kit completo da ArubaPEC, perché costa meno di altri e funziona esattamente come i dispositivi di firma rilasciati da altri.
- per facilità d'uso e possibilità di utilizzarlo anche con il computer portatile, ho scelto il kit chiamato Token, composto da un lettore USB ed una SIM Card con Firma Digitale e CNS.
- collegherò il kit al mio computer
- mi collegherò via internet alla Banca Dati Apistica nazionale (BDA)
- farò la registrazione per operare nella BDA Anagrafe apistica nazionale, utilizzando la mia nuova Carta Nazionale dei Servizi (CNS)
- mi collegherò alla BDA (autenticandomi con la mia CNS) e comunicherò l'inizio della attività di apicoltore
(il sistema mi assegnerà subito il mio Identificativo Unico, valido a livello nazionale) - mi collegherò alla BDA (autenticandomi con la mia CNS) e registrerò l'indirizzo dell'Apiario, comprensivo delle sue coordinate geografiche GPS, presso cui posizionerò la mia arnia "stanziale"
... infine andrò in apiario, mi siederò per terra, a 5 mt di distanza, davanti alla mia arnia e mi accenderò una meritata sigaretta, restando lì a scattare foto alle mie api, finche' il sole non sarà tramontato.
Alcune note e considerazioni:
- se la mia associazione avesse già messo a disposizione dei soci un computer per fare queste operazioni, dotato sia di un lettore di SIM Card, che di un lettore di Smart Card, avrei potuto risparmiare sull'acquisto del lettore ed acquistare solo una SIM Card o una Smart Card ed utilizzarla da quel computer.
- nel mio caso, una volta completate le operazioni che ho elencato, dovrò collegarmi soltanto a fine anno (1 novembre-31 dicembre) per l'aggiornamento annuale degli alveari attivi, quindi, se non fossi stato in grado di fare tutto da solo, avrei preferito delegare l'associazione
- chi pratica il nomadismo potrebbe scegliere se
- acquistare il kit e fare da solo,
- acquistare solo la CNS ed utilizzare il computer predisposto dalla propria associazione
- chi invece vende sciami, nuclei, pacchi d'api e regine, secondo me, sarà quasi costretto a registrare tutte le operazioni da solo, perché ad ogni vendita o cessione, dovrà obbligatoriamente corrispondere una operazione/registrazione nella Banca Dati Apistica nazionale (BDA)
L'unico consiglio che posso ancora darti è quello di fare le cose con calma, precisione e pazienza, le stesse doti che dovresti già avere se sei o se vuoi diventare un Apicoltore.
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- Aggiornamento del 19 gennaio 2015: Da oggi è attiva la nuova Anagrafe Apistica Nazionale presso il sito web del Sistema Informativo Veterinario del Ministero della Salute. Per registrarsi e per accedere alla BDA Banca Dati Anagrafe Apistica nazionale basta seguire questo link
- Aggiornamento del 20 gennaio 2015: Pubblicato il manuale d'uso dell'Anagrafe Apistica nazionale, scaricabile dalla sezione documentazione del sito web del Sistema Informativo Veterinario.
- Aggiornamento del 28 dicembre 2015: Come acquisire la Delega in anagrafe apistica nazionale
- Aggiornamento del 10 febbraio 2016: Proroga dei termini per mettersi in regola con l'anagrafe apistica ed il Censimento annuale 2015
- Aggiornamento del 14 ottobre 2016: Nota del Ministero della Salute su Censimento annuale 2016.
- Aggiornamento del 9 novembre 2016: Nuova modalità di caricamento del Censimento annuale.